為貫徹落實《國務院鹽業體制改革方案》精神，加快推進鹽業體制改革實施，落實鹽改跨區經營政策，國家發展改革委、工業和信息化部于2017年2月21日下午3時召開落實鹽改跨區經營政策電視電話會議。會議由發改委體改司王強巡視員主持，工信部消費品司高延敏司長講話。中央編辦、公安部、交通運輸部、農業部、衛生計生委、國資委、海關總署、工商總局、質檢總局、食品藥品監督總局、法制辦等相關部門負責人和中國鹽業協會、中國鹽業總公司、北京國富泰企業征信有限公司等有關負責人參加了主會場會議，各省（市、區）政府聯系鹽改工作副秘書長、以及發改、工信、鹽業有關部門及分管處室負責人參加了分會場會議。

高延敏司長講話中指出，今年1月1日起，《鹽業體制改革方案》開始實施。部分地方也存在著改革主體責任落實不到位、政企分開進度緩慢、阻礙限制跨區經營等問題。為進一步落實黨中央、國務院決策部署，推進鹽業體制改革，實現鹽業資源有效配置，進一步釋放市場活力，促進行業健康可持續發展，他提出六點意見：

一是切實落實改革主體責任，把思想和行動統一到黨中央、國務院的部署上來。高度重視、積極化解跨區經營中的矛盾，舉一反三，加強食鹽安全監管工作，規範食鹽生産、批發等經營行為，嚴格防止不合格食鹽進入食鹽市場。

二是抓緊完善地方涉鹽法規體系，全面準確落實鹽業體制改革精神。嚴格按照《方案》要求清理地方性法規和政策中與改革精神不符的條款，2016年年底前未完成清理工作的，在今年6月底前務必完成清理工作。

三是加快推進政企分開，完善食鹽專業化監管體制。鹽業主管機構或食鹽安全監管機構的行政職能與鹽業公司未分離的，2017年6月30日前要編制完成省級鹽業監管體制改革方案，2017年年底前要實現分離，鼓勵有條件的地方提前完成政企分開任務。今年中期我們將進行評估考核。職能移交過程中要防止出現監管“真空地帶”，保障執法經費，確保食鹽質量安全。

四是落實鹽改跨區經營政策，確保釋放市場活力。各地要結合當地實際情況開展落實鹽改跨區經營政策專項行動，分自查自糾、整改規範與總結驗收三個階段進行，確保2017年6月30日前完成。通過專項行動，進一步規範食鹽經營秩序，有效提高監管水平，提升食鹽經營企業滿意度，增強人民群衆食用鹽的安全感。針對跨區物流配送、企業信息告知、食鹽質量檢測、食鹽加碘濃度、食鹽電子追溯系統、網上交易服務平臺、分公司注冊等七個方面跨區經營涉及到的工作，他做了重點強調。

五是做強做優鹽業企業，實現鹽行業健康發展。鼓勵食鹽定點生産企業和食鹽批發企業開展産銷合作、兼并重組和自願簽訂戰略合作協議，鼓勵國有食鹽經營企業加快建立現代企業制度，依法依規引入社會資本，開展戰略合作和資源整合，推動鹽業企業做優做強，形成一批具有核心競爭力的企業集團。食鹽經營企業要實施“增品種、提品質、創品牌”的“三品”戰略，在保證普通食鹽供應的基礎上著力擴大中高端食鹽産品的供給，更好滿足和創造消費需求，使人民群衆得到更多實惠。

六是加強鹽行業信用體系建設，做好政務誠信工作。建立以誠信為核心的新型監管體制是確保新時期鹽行業穩定和發展的重要手段。有關情況要及時報告國家發展改革委、工業和信息化部。各省級人民政府要從維護黨中央決策權威的高度出發，加強對鹽業體制改革落地工作的組織領導，明確各有關部門的責任和任務，加強督導，確保改革取得明顯成效。國家發展改革委、工業和信息化部將會同有關部門組織開展專項督查，對落實《方案》不力的地方將采取約談、責令整改、通報和追究責任等措施。 

王強巡視員要求，鹽業體制改革關系行業的發展也關系民生福祉，黨中央、國務院高度重視鹽業體制改革工作，李克強總理、張高麗副總理多次就鹽業體制改革工作作出重要批示，社會輿論也高度關注鹽業體制改革工作，必高度重視，落實鹽改跨區經營政策各項工作。會後，請各地參會同志向政府分管負責同志報告本次會議情況，特別是要全面準確把握好鹽業體制改革的內涵和要求，不折不扣地履行好改革責任，切實完成好鹽業體制改革各項任務！